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财政政策以减税降费为目标

分析人士说,这些举措将有助于抵消不利因素,刺激长期增长

财政部部长刘坤周四表示,中国今年的积极财政政策将以减税降费为重点,重点扩大财政支出,服务于高质量增长的关键领域。

分析人士表示,这些举措不仅有助于抵消今年的经济逆风,还将通过重振市场实体和深化经济结构调整来刺激长期增长。

刘在十三届全国人大二次会议期间的新闻发布会上说:“今年的积极财政政策将把减税降费放在首位。”

据政府周二发布的工作报告显示,中国计划今年减少企业税负和社会保险缴费近2万亿元(2984亿美元),高于去年对企业和个人减税降费1.3万亿元。

刘说,由于去年开始实施的减税措施的效果将延续到2019年,今年的实际税费减免总额预计将超过预计的近2万亿元。

“减税将占今年减税降费的70%左右,而增值税将占减税的大部分,”刘补充说。

具体而言,今年制造业等行业增值税税率将下调3个百分点至13%,交通、建筑等行业增值税税率将下调1个百分点至9%。

北京对外经济贸易大学副教授杨伟勇表示:“降低增值税——一种主要的企业所得税,产生于销售商品和提供服务——几乎可以惠及所有企业。”

杨表示:“这一广泛而有效的减税措施将刺激企业投资。”他补充称,此举还将支持经济结构调整。

杨表示,中国将增值税税率下调3个百分点,幅度最大,显示出对制造业的支持。“制造业在短期内是稳定就业的关键,也是一个国家经济竞争力的核心。”

工商银行国际(ICBC International)首席经济学家程石表示,今年将减税提升为主要财政政策工具,将通过利用市场机制,帮助政策更有效地发挥作用。

另一方面,财政支出的扩大将为基础设施建设投资注入“充足”的动力,并通过优先发展新一代信息基础设施来刺激高质量的增长。

财政部长表示,中国今年将适度扩大财政支出至23.5万亿元,同比增长6.5%。

刘表示,扩大支出主要集中在科技创新等关键领域,中央财政科技预算支出3543亿元,同比增长13.4%。

刘说,与此同时,今年地方政府特殊用途债券的国家配额为2.15万亿元,比去年增加了8000亿元,筹集的资金主要用于目前正在进行的重大项目和薄弱环节。

刘强调:“今年更有力、更有效的积极政策不会构成刺激的洪流。”相反,我们将采取反周期调整,更好地利用市场化和法治化措施。”

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